無車承運人是由美國truck broker（貨車經(jīng)紀人）這一詞匯演變而來，是無船承運人在陸地的延伸。無車承運人指的是不擁有車輛而從事貨物運輸?shù)膫€人或單位。無車承運人具有雙重身份，對于真正的托運人來說，其是承運人；但是對于實際承運人而言，其又是托運人。無車承運人一般不從事具體的運輸業(yè)務(wù)，只從事運輸組織、貨物分撥、運輸方式和運輸線路的選擇等工作，其收入來源主要是規(guī)模化的批發(fā)運輸而產(chǎn)生的運費差價。

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與貨運物流行業(yè)深度融合，貨運物流市場涌現(xiàn)出了無車承運人等新的經(jīng)營模式。無車承運人是以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔(dān)承運人的責(zé)任和義務(wù)，通過委托實際承運人完成運輸任務(wù)的道路貨物運輸經(jīng)營者。無車承運人依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺，通過管理和組織模式的創(chuàng)新，集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運輸組織效率，優(yōu)化物流市場格局，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，推動貨運物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

最初在全國范圍內(nèi)初步推行48家無車承運試點企業(yè)，到現(xiàn)在283家無車承運企業(yè)。2017年可以說是無車承運人的元年，既是元年就會存在更多的機遇，也會存在更多的挑戰(zhàn)。

運輸效率提高50%

試點一年來，試點企業(yè)的車輛里程利用率較傳統(tǒng)運輸企業(yè)提高50%，平均等貨時間由2-3天縮短至8-10小時，交易成本下降約6%-8%。總體來說，試點工作成效明顯。

試點不合格的幾種情形

交通部近日下發(fā)關(guān)于進一步做好無車承運人試點工作的通知。要求加強對試點企業(yè)的考核和管理。在試點考核期間，對于被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅，且拒不整改等四種情形的試點，期末考核記為不合格。

試點合格企業(yè)繼續(xù)試點運行一年

據(jù)了解，交通部試對考核合格的試點企業(yè)點省(區(qū)、市)交通運輸主管部門延續(xù)一年試點，試點資格和無車承運人經(jīng)營資質(zhì)有效期至2018年12月31日；在試點考核期間，對于被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅，且拒不整改等四種情形的試點，期末考核記為不合格。對考核不合格的試點企業(yè)，試點期結(jié)束后收回?zé)o車承運人經(jīng)營資質(zhì)。

交通部指出，試點工作存在著許多問題：一是監(jiān)測工作亟待加強，部分試點省份尚未建立省級無車承運試點運行監(jiān)測平臺，部分試點企業(yè)報送信息綜合異常率偏高；二是退出機制亟需完善，對試點企業(yè)的監(jiān)督管理仍顯薄弱；三是制度標準體系亟待建立，部分試點企業(yè)存在不規(guī)范競爭等行為。這些問題在一定程度上影響了整體試點效果，也不利于無車承運物流模式的健康有序發(fā)展，亟需在下一步試點工作中加以規(guī)范和明確。

交通部要求，要按照定量與定性相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)運行情況進行考核評估。在試點考核期間，對有下列情形之一的，試點期末考核記為不合格：被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅，且拒不整改的；被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；實際承運人在業(yè)務(wù)合作期間發(fā)生重大以上道路交通安全責(zé)任事故的；發(fā)生影響社會穩(wěn)定或危害社會公共安全事件且情節(jié)較為嚴重的。

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