物流人都知道，早在2017年3月份，交通部在確定了自全國29個?。▍^(qū)、市）篩選確定的283個“無車承運人”試點企業(yè)之后，監(jiān)管方案也隨之出臺。

時間到了2018年的現(xiàn)在，在10月9日，交通部下發(fā)了《關(guān)于無車承運人試點綜合檢測評估情況報告》，并表示無車承運人存在的“頑疾”不少。

根據(jù)發(fā)布的通知來看，交通部依托無車承運人試點運行監(jiān)測系統(tǒng)對試點企業(yè)運輸單證和資金流水情況進行動態(tài)監(jiān)測、核查比對，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，目前試點監(jiān)測工作仍存在以下問題：

●  一是運單與資金流水單匹配率低。

這個是由什么引起的呢？

由于部分試點企業(yè)上傳的運單為車貨匹配業(yè)務(wù)單據(jù)，而非承運業(yè)務(wù)單據(jù)，導(dǎo)致大部分運單數(shù)據(jù)沒有與之相對應(yīng)的資金流水記錄。

2018上半年，試點企業(yè)運單與資金流水單匹配率僅為19.9%，部分試點企業(yè)未實現(xiàn)真正意義上的無車承運，未承擔(dān)全程運輸責(zé)任。

怎么解決這個問題？

首先就要看一下無車承運人的職能。無車承運人利用移動互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，整合了大量的貨源資源，并通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了零散運力、貨源、站場等資源的集中調(diào)度和優(yōu)化配置，逐步引導(dǎo)和帶動行業(yè)從“零、散、小、弱”向集約化、規(guī)模化、組織化方向發(fā)展。

因為無車承運人也可以發(fā)布貨源信息，因此有人調(diào)侃其為“合法的黃牛”，其實不然，因為無車承運人具有合法開票功能。

國家提出“無車承運人”的概念，是為了達到車貨平衡的理想狀態(tài)，讓整個運輸過程也在國家的監(jiān)管之下，實現(xiàn)貨運、開票、稅務(wù)問題的一致監(jiān)管。

比如說：有300輛車從A到B，最理想的狀態(tài)是300或者其中的200輛車還能從B拉返程貨回到A。但現(xiàn)實情況時，可能只有100輛車?yán)亓朔党特洠渌?00輛得空車回來。而B點，又從當(dāng)?shù)卣伊肆硗獾能囕v來運輸貨物到A。

同等道理，可能從B地去A地的貨車，也出現(xiàn)同樣的車貨不匹配的情況。

那么，到底怎樣才能解決運單與資金流水單匹配率低的問題呢？

俗話說，打鐵還得自身硬。具有無車承運人的企業(yè)，首先要規(guī)范自身，做到信息透明，提高貨車與貨物的匹配率。

一方面，讓貨主或者司機在無車承運人平臺尋找相應(yīng)的信息；另一方面，司機得到更有效的貨物運輸信息，降低回城過程的空駛率，使得司機收入能夠最大化；當(dāng)然了，平臺也要以最快的速度，給司機結(jié)運費。

平臺實現(xiàn)了司機和貨物的最優(yōu)化選擇，減少了空駛率，運單與資金流水單的匹配率自然就上去了。

●  二是車輛定位異常率高。

這個異常率是怎樣產(chǎn)生的呢？

交通部表示：部分試點企業(yè)上傳的運單起訖點數(shù)據(jù)與車輛實際運行軌跡不符，或?qū)嶋H承運人運輸過程中關(guān)閉衛(wèi)星定位裝置，造成12噸及以上普通貨運車輛定位異常率高達17.1%，試點企業(yè)對實際承運車輛的運輸過程缺乏動態(tài)跟蹤管控。

既然車輛定位異常率高，那就降低這個比率。

無車承運企業(yè)，要時刻監(jiān)控好運輸人的實際行車軌跡。一旦發(fā)現(xiàn)有實際運輸人出現(xiàn)關(guān)閉車輛衛(wèi)星定位的請，首先要做的就是在平臺上報告異常，能夠使交通部得到最準(zhǔn)卻的信息；下一步，則是對實際運輸人進行一定的處罰，情況嚴(yán)重的，取消其運輸資格。

交通部要求：各省級交通運輸主管部門要督促運輸企業(yè)切實做好總質(zhì)量12噸及以上普通貨運車輛的動態(tài)監(jiān)控，及時糾正試點企業(yè)虛報運輸單據(jù)等行為，確保車輛運行軌跡信息實時在線可查。

國家在保障無車承運人發(fā)展的同時，要加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，完善好相應(yīng)的政策制度與懲罰措施。

總而言之，無車承運人要及時上傳無車承運運輸單據(jù)及對應(yīng)的資金流水單，通過信息流、資金流、物流三流統(tǒng)一，確保運輸真實性。

●  三是車輛資質(zhì)審核不嚴(yán)格。

由于部分試點企業(yè)使用無相關(guān)資質(zhì)或資質(zhì)不合規(guī)的車輛承擔(dān)運輸任務(wù)，造成今年上半年車輛資質(zhì)異常率4.3%，1月份高達18.2%，形成了一定的運輸安全隱患。

這個，首先要培養(yǎng)企業(yè)的責(zé)任意識，無車承運企業(yè)要切實擔(dān)當(dāng)起運輸行業(yè)的責(zé)任。往大了說，更要擔(dān)當(dāng)起社會安全的責(zé)任。任何因為車輛資質(zhì)而引起的安全隱患，無車承運人都應(yīng)該擔(dān)責(zé)。

其次，要出具無車承運人營運標(biāo)準(zhǔn)。只有無車承運企業(yè)做到規(guī)范，市場才能做到規(guī)范。當(dāng)然了，這需要國家出具相關(guān)的政策要求及監(jiān)管方案。

在監(jiān)管的同時，要做到一旦發(fā)現(xiàn)無車承運企業(yè)違規(guī)使用無相關(guān)資質(zhì)以及資質(zhì)不合格的車輛來承擔(dān)運輸業(yè)務(wù)，首先就要取消其無車承運人的資格，給予一定的經(jīng)濟處罰；如果造成嚴(yán)重的運輸安全問題，不但取消其資格，還要求多少年不得入物流行業(yè)，并且要有刑事處罰。

法律監(jiān)管之下，才能規(guī)范一個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

日前，國辦印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）的通知指出，到2020年，重點培育50家左右創(chuàng)新能力強、運營管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的無車承運人品牌企業(yè)。

筆者相信，未來運輸發(fā)展，無車承運人將是發(fā)展重點。因此，先批已經(jīng)試點的無車承運企業(yè)，切實發(fā)展，未來將能夠成為無車承運人的老大哥。(文/高李敏）