2016年8月，交通運輸部印發了《關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》，并在全國范圍組織開展無車承運人試點工作。至今兩年多的時間里，共有229家無車承運試點企業通過考核。在即將到來的2019年2月，交通運輸部承運人試點迎來結束，未來將走向何方？
物流時代周刊獲悉，1月22日，由江蘇物潤船聯網絡股份有限公司（以下簡稱“物潤船聯”）主辦的“網絡貨運擁抱智慧物流研討會”在江蘇張家港舉行。出席本次研討會的包括物流企業、無車承運企業、專家學者等，共同就無車承運人的形勢和方向，以及網絡貨運新模式的展望展開了深入的探討。
“互聯網+”物流大有可為
我國是物流大國，但卻不是物流強國。長期以來，我國物流行業，特別是公路物流領域，呈現“多、小、散”的特點。數據顯示，我國居高不下的物流成本，直接影響了中國制造的國際競爭力。
面對行業的這些痛點，2016年，無車承運人政策正式出臺，它是“互聯網+”高效物流的最佳實踐，其特征主要包括天然的平臺經濟特征、典型的輕資產運作模式、與經營業務相適應的賠付能力、較強的資源整合能力以及屬于技術密集型和管理密集型企業。在無車承運人試點工作開展的這幾年來，取得的成效顯著，對于帶動行業的抓型升級，促進物流“降本增效”發揮了重要作用。
交通運輸部科學研究院現代物流研究中心副主任李彥林表示，無車承運人的價值在于壓縮供應鏈以及整個運輸鏈條，使整個供應鏈條更加的扁平化。229家無車承運人試點企業發展態勢良好，2017年累計整合社會零散運力近45萬輛，與傳統運輸模式相比，車輛里程利用率提高50%，交易成本降低6%～8%，司機月收入增加30%～40%，等貨時間由2-3天降低到幾個小時。
李克強總理等國務院領導同志對此項工作作出重要批示：“互聯網+”物流大有潛力可挖，有利于物流業降本增效的事，各方應予積極支持和推進。由此看來，無車承運人已成為行業轉型升級、推動新舊動能轉換、促進科技創新應用、改善貨運組織結構、優化行業治理結構的重要途徑和戰略選擇。
“智”在未來 重塑生態格局
信息不對稱、空載率高、運載效率低是困擾貨運物流的三大痛點。根據相關數據顯示，近年來空駛現象越來越普遍，原因是因為中國道路運輸業的經營主體過多，組織規模小、專業化程度低、抗風險能力較差。
然而，伴隨著無車承運人的出現加快了先進技術應用和滲透融合，加快了企業信息化技術的步伐。通過不斷地推動云計算、大數據在物流管理中的應用，實現了要素數字化、業務在線化以及管理透明化，最終使數據成為物流新的市場資源和發展動力源。
從完成貨運量來看，2018年上半年試點企業平均完成運量56.3萬噸；從區域成果來看，東部地區試點企業平均完成運單量約為235.8萬單，是中部地區的8倍、西部地區的15倍，東北地區的19倍多；從試點企業業務類型來看，主要包括干線運輸、城市配送、農村物流、集裝箱運輸等領域。
作為一家同時具有無船承運和無車承運人資質典型企業，物潤船聯多年來一直在探索和實踐多式聯運的無車承運人模式。據悉，物潤船聯是一家以船聯網/車聯網大數據+人工智能為基礎，開展供應鏈創新與應用、“互聯網+”高效物流、無運輸工具承運的創新型公司。
自主研發的“水陸聯運網”平臺，通過物聯網、人工智能、云計算等應用場景所形成的物流、信息流、單據流、商流、資金流“五流”合一，實現的商品從接單到運輸到交付的流通全過程可視化、物流管理透明化、運輸流程標準化及互聯網在線稅票服務，幫助企業物流效率倍增，大大節約物流成本。
值得一提的是，自2016年平臺上線以來，累計為采購企業節約了10%～15%的商品采購成本和15%～20%物流運輸成本。截至目前平臺注冊會員超過19萬人，在線運營船舶16萬艘、車輛500萬輛，是長江黃金水道領軍的互聯網綜合智慧物流服務平臺。
物潤船聯董事長朱光輝解釋道：“多式聯運正是以物流大數據為支撐，打通物流‘孤島’，實現數據的互聯互通。利用大數據實現精準計劃，實時獲取車聯網、船聯網、鐵路系統的動態數據，通過數據的整合和積累，形成六大模塊。其中核心模塊是‘多式聯運模塊’，該模塊基于海量的車聯網、船聯網大數據進行篩選，產生滿足客戶需求的物流方案，提供智能方案優化服務，用戶再根據優化結果自主選擇承運方式。”
打造“貨運網上稅務局”
作為國家物流政策的一個利好消息，“無車承運人”一直是近年來行業內的焦點和熱門話題。無車承運試點讓各類物流公司從事物流運輸業務從“有實無名”到“有實有名”,通過試點，讓無車也可以承運，享受合法運輸所享受到的政策優惠。
但值得關注的是，試點企業一邊作出促進物流業降本增效的探索，一邊承壓“以車控票，以票定稅”稅務開票模式，巨額的銷項發票無法獲得足夠的進項發票抵扣稅率，發展受限。
對此，朱光輝指出，我國稅務體系采用的是以票控稅的模式，托運人委托承運人承運貨物，可以通過過路費、油料費、實際小微運輸勞務費的進項稅額進行抵扣來降低稅賦成本；然而，目前中國90%以上的實際承運人是自然人或個體運輸戶，普遍存在車輛（船舶）掛靠現象，大多辦稅手續不全，無法給托運人開具增值稅專用發票，導致托運人難以獲得增值稅抵扣，只能變相取得不合法增值稅發票來降低稅賦成本，存在巨大稅務風險。”
2018年5月，江蘇稅務局根據國家稅務總局（稅總函〔2017〕579號）文件精神，出臺了《互聯網物流平臺企業從事貨物運輸交易撮合業務代開增值稅專用發票試點實施辦法的通知》，物潤船聯成為了首批稅務代征試點企業。
簡單理解，就是物潤船聯成為了目前全國唯一一家稅務第三方代征工作站，只要經過物潤船聯旗下“水陸聯運網”撮合交易，平臺就能幫助個體司機開具3%增值稅專用發票。“撮合即開票、開票即抵扣。有了這張發票，托運企業可以合法獲得運輸增值稅專票進項抵扣，降低企業所得稅成本，避免企業運營過程中的稅務風險，解決了運輸開票的合規性、稅務鏈條的合法性問題。”朱光輝如是說。
無車承運人的未來在哪里？
適應中國國情和行業發展趨勢的無車承運人管理制度和標志規范體系有望在2019年出臺。它標志著無車承運人制度在中國將全面放開。那么，無車承運人發展未來關注的重點是什么？
一、 完善法律法規
一個辦法：《網絡平臺道路貨物運輸經營管理辦法》
規范網絡平臺貨運經營企業準入條件、安全監管、誠信考核、風險管理等相關要求。
一個標準：《網絡平臺道路貨物運輸運營服務規范》
規范網絡平臺貨運經營企業在服務質量、合同擬定、風險應對、投訴處理等行為。
李彥林介紹，交通運輸部即將發布《網絡平臺道路貨物運輸經營管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將依據2019年1月1日正式實行的《電子商務法》以及《道路運輸條例》《網絡安全法》等法律法規精神和要求，將包括有車與無車同等對待，線上與線下監督管理一致，安全生產責任不可推卸，公平公開合法經營，依法合規履行納稅義務，積極承擔社會責任及切實保護消費者權益等內容。
二、回歸無車承運人“承運”本質
無車承運人特點是“無車”和輕資產，本質和核心是“承運人”，存在的價值在于提高運輸效率、縮短運輸鏈，優勢在于市場反應靈活、技術密集型，運營管理重點在于安全、誠信。鼓勵和支持企業在創新運輸服務產品、提高運輸組織效率、強化科技創新、有效防控運輸風險、加強運輸安全管理上下功夫，努力提高服務貨主企業的能力，降低客戶物流成本，主動融入制造業、商貿流通、跨境貿易等供應鏈中，為客戶提供高效的物流解決方案，降低實體經濟成本。鼓勵發展甩掛運輸、共同配送、倉配一體、多式聯運等貨運物流服務，提高運輸精益化、管理精細化水平。
三、提高企業風險防控能力
風險防控能力是無車承運人核心競爭能力之一，責任賠付能力是企業市場準入的根本要求。加強會員的加入審核，從源頭降低風險。加強線下運營管理及線上監控體系的建設，降低運營風險。加強物流業務各責任險的有效植入。企業信用評估考核，建立信用檔案。
四、加強企業過程和動態監測管理
網絡貨運經營者互聯網平臺應接入省級交通運輸主管部門監測系統，及時、準確上傳運單數據，包括托運人、車輛、駕駛員的基本信息、運輸訖起點、運輸軌跡、收發貨時間、貨類貨重、運輸費用等。
五、建立健全無車承運人誠信管理體系
加強對無車承運人的動態和過程管理，強化事中事后監管力度。鼓勵和支持無車承運人平臺經營者建立和完善對市場交易各參與方的誠信考核評估指標和信用數據體系。依托典型企業，進一步統一信用數據相關標準，提高信用數據的一致性、可對比性。加強政府、企業征信數據的匯集、融合
實施“紅”“黑”名單制度，實施聯合懲戒。企業信用等級評定，加大對誠信企業的支持和政策傾斜。
六、積極培育“無車承運人+”新業態
多式聯運將成為無車承運人業務拓展和競爭力提升的努力方向。打造農村物流版的無車承運人將成為一片發展的藍海。無車承運人+冷鏈物流，提供高品質全程冷鏈物流服務。
總之，無車承運人的出現推動了物流行業的發展狀態，改變了原有的商業模式，對于物流企業而言是創新性改革的一步，物潤船聯也在積極培育供應鏈服務能力。2019年，面對即將來臨的政策變化，如何能走的更長久，出奇制勝，才是無車承運人試點企業重點考慮的方向。
