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2021年安徽省交通運輸重點工作,明確鼓勵網絡貨運!

來源:好伙伴       發布時間:2021-11-02 10:03:01

                        閱讀量:97

2021年主要目標任務是:完成年度交通基礎設施建設投資750億元以上;新增高速公路通車里程240公里;建成一級公路300公里;提質建設農村公路3000公里;完成民航客運吞吐量1600萬人次、港口集裝箱吞吐量200萬標箱。重點做好以下8個方面的工作:

 

2021年安徽省交通運輸重點工作,明確鼓勵網絡貨運!


(一)加快開局啟勢,扎實邁好交通強省建設第一步

 

一是健全完善交通運輸規劃體系。有效對接全國綜合立體交通網布局,統籌規劃省域綜合交通網絡和樞紐體系,完成安徽省綜合立體交通網規劃綱要編制。結合省國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要和國家“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃,出臺全省交通運輸“十四五”發展規劃。完成交通基礎設施國土空間規劃編制,推動交通設施規劃建設與生態保護紅線和自然保護地相協調。發布實施高速公路網修編規劃。形成交通強省建設“十四五”及中長期支撐規劃體系。

 

二是加快推進交通強國建設試點。出臺交通強國建設安徽省試點實施方案,細化試點項目任務,集中力量先行突破。推進皖南交旅融合發展,重點建設黃千、蕪黃等高速公路,實施皖浙1號線等旅游風景道及交旅融合設施升級,完善“快進”“慢游”交通網絡。提升合肥綜合交通樞紐輻射能力,實施機場改擴建、軌道交通、高速公路等項目,推動空地、空鐵聯程聯運。支撐鄉村振興發展,推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜,推進建制村通客車到通公交。推動智慧交通技術應用,深化勘察設計數智化、水下建筑養護檢測等技術研究,推進新基建試點建設。

 

三是健全交通強省建設保障機制。完善交通強省建設內外部運行工作機制,充分發揮交通強省建設領導小組辦公室職能,建立協調聯動、調度指導、監測評估等常態化工作機制,壓茬推進落實。出臺交通強省建設三年行動方案和年度工作要點。科學制定配套支持政策,對納入試點建設范疇的項目優先安排計劃和資金。積極開展試點經驗成果推廣和應用,推動先行先試轉變為示范引領。

 

(二)勇擔先行使命,主動服務支撐國家重大戰略

 

一是力促長三角更高質量一體化發展。強化項目銜接,攜手編制長三角區域綜合立體交通網規劃。扎實做好“一地六縣”長三角生態優先綠色發展產業集中合作區交通運輸工作,先行啟動宣廣高速改擴建、省道459廣安路改建等一批項目。服務皖北承接產業轉移集聚區發展,優先支持集聚區交通重大通道項目,開工建設宿州至固鎮等高速,實施國道237皖蘇省界至碭山、省道101淮徐快速通道等干線公路項目。持續推進區域互聯互通,加快黃千高速等項目實施,協調打通寧宣杭高速等省際待貫通路段,暢通新汴河航道、蕪申運河等省際航道。支持省港航集團深化港口和航運資源整合,推動沿江、沿淮港口與沿海港口戰略協同、市場融合、錯位發展。深化省民航機場集團與上海機場戰略合作。推進客運“一體化”、貨運“一單制”、交通“一卡通”和信息服務“一站式”。

 

二是助力美麗長江(安徽)經濟帶建設。扎實落實國家和省長江經濟帶生態環境警示片有關交通運輸問題整治,持續推進“23+80+N”問題整改。建成蕪湖LNG加注站,有效運行安慶洗艙站,推廣新安江流域船舶污水上岸工程建設經驗。持續推進港口碼頭岸電設施和船舶受電設施改造,提高港口岸電設施和船舶受電設施匹配度,依法嚴厲打擊船舶不按規定使用岸電行為。推動船舶水污染物聯合監管與服務信息系統全覆蓋,強化船舶和港口污染防治設施使用監管。強化船舶和港口污染防治執法聯動,繼續開展內河船舶涉海運輸等專項整治行動,提高船舶污染物“船-港-城”協同管理成效。推進“三無”船舶整治,配合做好長江流域重點水域禁捕工作。

 

三是接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。在如期完成交通運輸脫貧攻堅任務的基礎上,高質量推進“四好農村路”建設,有效服務和支撐鄉村振興戰略實施。保持交通脫貧政策穩定,繼續推進農村公路窄路基路面加寬改造工程,升級改造縣鄉公路500公里,實施建制村雙車道路500公里,建成聯網路、20戶以上較大自然村硬化路2000公里。深化農村公路管養體制改革,開展6個省級改革試點,指導推動市級、縣級啟動試點;發揮考核“指揮棒”作用,推動縣、鄉、村三級路長責任落實,加強專業化管養隊伍建設,推動農村公路大中修比例達到5%,優良中等路率不低于85%。創建8個省級“四好農村路”示范縣,推動國家級和省級示范市、示范縣創建。嚴格落實“四個不摘”要求,持續深化定點幫扶工作。

 

(三)突出項目攻堅,完善提升交通基礎設施網絡

 

一是加強重大項目謀劃。圍繞“高速公路上的安徽”“航道上的安徽”“翅膀上的安徽”,緊密結合地方經濟發展需要,依托各級重大發展規劃編制,統籌謀劃公路、水路、民航重大項目,注重綜合交通運輸謀劃,注重與國土空間規劃銜接,加快謀劃形成“十四五”及中長期交通基礎設施項目庫,建立儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的梯次推進機制,形成接續不斷、滾動實施的良性循環。

 

二是強化前期工作攻堅。實施高速公路前期工作集中攻堅行動,采取超常規作戰模式,全面倒排工期、嚴格掛圖作戰,力促開工建設蕪宣高速改擴建、太湖至蘄春高速等19個1355公里高速公路,滾動推動安慶海口長江公路大橋等7個2022年計劃開工項目前期工作。實施普通國省干線公路前期工作集中攻堅行動,深化“省市共建”,重點支持、重點調度省會到市、市到縣一級公路聯通工程以及市際間瓶頸路段貫通工程,加快推進國道312全椒段、國道329含山段等一級公路項目前期工作。統籌推進重點水運、民航項目前期工作,開工沱澮河航道蚌埠段整治、郎溪縣定埠港二期、濉溪縣散貨碼頭等水運工程,開工合肥新橋機場二期、亳州機場2個民用機場以及肥西官亭、桐城等5個通用機場。

 

三是提速重點工程建設。持續做好抓建設穩投資工作,提請省政府出臺加快我省水運發展的實施意見,構建公路、水運、民航三大板塊項目建設政策支撐體系。全力推進20個近1300公里在建高速公路建設,建成固蚌高速、蕪黃高速、池祁高速池州至石臺段,全面實現“縣縣通高速”。制定實施高速公路“縣城通”推進方案。強化普通國省干線公路在建項目調度,推進3000公里普通國省干線公路建設,新增省會到市、市到縣一級公路聯通工程100公里以上。實施G328定遠至永康段改建工程等6個新開行外資項目。加快水運重點項目建設,實施渦河航道及港口建設綜合治理試點,建設引江濟淮航運工程、淮河干流水運大通道以及沱澮河等支流航道整治工程,完成水陽江航道整治,建成沙潁河耿樓復線船閘。加快阜陽、池州、安慶運輸機場改擴建,完成合肥新橋機場機坪改擴建和廬江通用機場新建。

 

四是著力強化工程組織。積極應對項目分布全域化、 投資主體多元化、工程實施集中化的挑戰。合理安排高速公路、國省干線公路建設時序,科學制定質量管控、安全保障、交通組織、施工組織等專項方案,打造暢通、平安、綠色、高效的施工環境。突出精準化管理,提前有效分流,減少交通導改次數,合理確定車輛限速,避免出現長距離繞行或擁堵。強化工程質量監管,壓實質量管理主體責任,充分利用數字化、信息化技術,促進管理方式轉型與管理能力提升,建設平安百年品質工程。

 

(四)促進深度融合,優化綜合運輸服務供給

 

一是優化推進綜合交通樞紐建設。建設空港樞紐,完成合肥新橋機場“一樞紐一中心”方案編制,推動順豐速運安徽區域航空轉運中心、蕪湖(京東)全球航空貨運超級樞紐港建設運營。建設港口樞紐,開工皖河新港一期工程等5個港口碼頭項目,持續推進蕪湖港朱家橋港區一期等12個項目實施,加快打造蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐和合肥江淮聯運中心;完善樞紐集疏運體系,建設2個沿江、4個沿淮集疏運公路項目,進一步打通“最先一公里”和“最后一公里”。建設陸港樞紐,開工建設宿松縣高鐵新區交通樞紐中心,建設新安慶西等11個客運樞紐和蕪湖寶特鐵路物流綜合基地等5個貨運樞紐。

 

二是促進貨運服務集約高效發展。大力發展內河集裝箱運輸,鞏固拓展“一核兩翼”集裝箱航線。推進大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”,力爭“鐵水”集裝箱聯運量增長10%以上。完成首批“10+2”多式聯運示范項目驗收,開展第二批示范工程創建。大力發展航空貨運,力爭開通日韓、增開合肥-北京等全貨機航線航班,推動成立本土航空公司,拓展合肥—上海機場定期卡車航班業務。嚴格落實“綠色通道”、貨車ETC八五折等通行費減免政策。新建或改造具備三種以上功能的鄉鎮運輸站場100個。建制村快遞服務覆蓋率達到85%。加快省級網絡貨運信息監測系統建設,鼓勵網絡貨運平臺發展,開展網絡貨運監測評估。

 

三是加快提升客運服務品質。優先發展公共交通,推進4個國家公交都市和11個優先發展公交示范城市創建,做好合肥軌道4號線、5號線北段和蕪湖輕軌開通運營評估。鼓勵引導客運企業公交轉型,支持發展定制客運,持續推進道路客運向城鄉公交一體化轉變;加快鎮村公交改造,建制村通公交化比例達到40%,推動發展全域公交;開展城鄉交通運輸一體化示范縣創建。加大通勤班車、共享汽車等新模式新產品應用推廣,引導推動合肥都市圈內享受1小時公交化通勤客運服務。加大ETC發行,大力推廣ETC多場景應用,新增ETC用戶100萬以上。

 

(五)聚焦深化改革,加快提升行業現代治理能力

 

一是繼續深化重點領域改革。全面完成市縣綜合執法隊伍組建,合理劃分執法職責邊界,建立完善綜合執法運行機制。推進交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革實施,制定水運管養領域財政事權和支出責任劃分清單;深化投融資體制改革,支持交通投融資企業通過發行公司債券、中期票據、永續債券等渠道融資;積極謀劃外資項目,爭取更多外資貸款。積極爭取收費公路專項債券額度,用足用好用活專項資金、專項債券和新型融資工具。全力爭取低空空域管理改革試點。健全巡游出租汽車運價形成機制,鼓勵有條件的城市積極探索實行巡游出租車政府指導價。

 

二是縱深推進法治政府部門建設。出臺深化交通運輸法治政府部門建設實施意見。統籌謀劃行業地方立法規劃,加快《安徽省航道條例》立法進程。全面實施執法人員素質提升三年行動,持續推進“四基四化”建設,全面推廣應用部省共建綜合行政執法管理信息系統(二期)。編制實施行政檢查清單、綜合行政執法清單。認真抓好“八五普法”,切實加強憲法、民法典以及行業法律法規的宣傳教育。

 

三是持續優化行業營商環境。下放一類船員適任證書、特培證書核發補發等4個省級事項,調整“船舶焊工考試從業資格認定”為公共服務事項。推動一批高頻便民且有利于基層承接和行業監管的權力事項下放,并加強事中事后監管。深入落實“四送一服”雙千工程部署,深化交通運輸電子證照場景應用,全面實施政務服務“好差評”制度,積極推進政務服務“跨省通辦”。鞏固“信用交通省”創建成效,完善誠信體系建設。嚴格規范招投標監管,維護交通建設市場秩序。推廣應用“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”和“信用監管”,規范新業態發展。積極參與我省自由貿易區建設。

 

(六)統籌發展安全,嚴密防范交通行業安全風險

 

一是毫不松懈抓好疫情防控。完善疫情防控的指揮調度、應急預案、物資保障體系,制定冬春季交通運輸分類分級疫情防控工作方案,建立健全重大事件緊急報告制度,加強培訓演練,確保應急處置工作及時高效。堅持“人”“物”“環境”同防,嚴格落實道路、水路疫情防控指南規定的各項防控舉措。落實落細交通運輸工具及場站通風消毒、乘客測溫、查驗健康碼等措施。強化冷鏈運輸和進口高風險非冷鏈運輸環節管控,建立冷鏈運輸企業、車輛、人員臺賬。做好應急物資運輸保障。加強入境人員“點對點、一站式”接運,做好國際船舶靠港作業和船員換班等工作。全力做好常態化疫情防控下春運服務保障。繼續做好聯系包保、機關學校等常態化防控工作。

 

二是堅決守住安全生產底線。強化交通運輸安全生產責任,逐級完善改革后安委會統籌指導下管行業必須管安全的工作新格局。實施安全生產專項整治三年行動“集中攻堅年”活動,持續推進整治任務,著重開展危化品道路運輸、內河船舶涉海運輸、渡口渡船等安全集中整治,繼續開展堅守公路水運工程質量安全紅線專項行動。加快推進交通運輸安全監管和應急指揮信息系統建設,建立行業重大風險隱患、重點監管對象“電子地圖”,組織實施自然災害綜合風險公路水路承災體普查,形成風險防控和隱患治理雙重預防體系,堅決遏制重特大安全生產事故發生。

 

三是鞏固深化超限超載治理成果。制定出臺“十四五”治超站點規劃。積極推廣淮北、滁州、銅陵等治超非現場執法試點經驗。完成部省共建聯網治超管理信息平臺建設,加快治超站點設施設備升級改造,推進站點檢測數據及視頻信息聯網共享,實現全省治超站點聯網率90%以上。動態調整全省重點貨源監管單位,加快固定治超站電子抓拍系統建設,推進固定治超站電子抓拍全覆蓋。完善長三角一體化執法協作機制,常態化開展長三角三省一市、合六銅宜四市等省際市際區域聯合治超行動。

 

四是全力維護行業穩定。積極防范各類風險,做好農民工工資支付保障工作。常態化推進掃黑除惡專項斗爭,以“9?28”事故和省檢察院檢察建議書提示的客運市場亂象為重點,全面推進運輸市場亂象清源,深化重點領域亂象治理。保障國內國際物流供應鏈安全穩定,健全應急物資運輸體系,修訂“1+9”應急預案體系,常態化開展演習演練。鞏固完善預報預警、風險研判等工作機制,全力做好極端天氣、重大活動、假期汛期等重點時段的安全監管和應急保障,為慶祝建黨100周年營造安全、穩定、和諧的良好氛圍。

 

(七)突出科技創新,深度賦能智慧綠色交通發展

 

一是推動交通運輸數字化轉型。完成《安徽省智慧交通總體框架設計》編制,制定交通運輸信息資源交換共享標準規范,啟動智慧交通建設三年行動計劃。開展合寧、寧蕪智慧高速公路以及蕪湖港智慧港口試點。深化大數據、人工智能等新技術在道路運輸綜合執法監督領域的應用研究,支持開展自動駕駛示范應用。建設綜合交通運行監測和協調指揮、聯網治超等6個省級政務信息化平臺,謀劃推進智慧交通大數據中心等14個省級政務信息化項目建設,加快行業治理數字化進程。抓好信息網絡安全工作。

 

二是提升交通運輸科技創新能力。支持交通領軍企業組建體系化、任務型的創新團隊,推進交通智能制造研發中心等6 個部省科技創新平臺建設,加強關鍵核心技術攻關,推進“高速公路工業化智能建造技術科技示范工程”等重點科技項目研究,加速科技成果的產業化應用。加強長三角區域標準和基礎設施、綠色環保、智慧交通等重點領域的標準制定工作。

 

三是推進交通運輸綠色低碳發展。積極落實國家碳達峰交通運輸行動方案。加強交通基礎設施空間資源的嚴格管控和高效利用,實行綠色設計、綠色施工、綠色運營,推進交通運輸領域資源集約節約利用和生態保護。加強新能源和清潔能源車輛、船舶等推廣應用,新增及更換公交車中新能源公交車比例達到80%以上。嚴把營運車輛準入關,推進營運柴油貨車污染治理。開展綠色出行創建行動。抓好公路水路揚塵治理。嚴厲打擊固體廢物、危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法行為。

 

(八)堅持嚴字當頭,持續凈化行業良好政治生態

 

一是始終把政治建設擺在首位。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。深入推進模范機關建設,繼續加強基層基礎基本功建設,扎實開展“雙爭一創”行動、“領航”計劃,增強基層組織活力,真正把基層黨組織建成推動交通運輸發展的堅強戰斗堡壘。

 

二是全面推進正風肅紀。落實“過緊日子”要求,厲行節約、反對浪費。堅持糾“四風”和樹新風并舉,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,堅決防止糾治形式主義、官僚主義突出問題。全面落實從嚴治黨主體責任,始終把紀律和規矩挺在前面,精準運用監督執紀“四種形態”,加強與駐廳紀檢監察組溝通協調,加快構建“三不”長效機制。堅持無禁區、全覆蓋,零容忍,繼續開展政治巡察,不斷強化審計監督和整改,對違紀違法問題發現一起查處一起,持之以恒、毫不動搖,確保政治清明、隊伍干凈。

 

三是切實加強干部人才隊伍建設。持續優化干部隊伍結構,統籌做好干部梯隊建設,扎實推進職務職級并行,完善考核評價機制,激勵黨員干部履職擔當作為。創新干部教育培訓和實踐鍛煉方法,通過組織調學、脫產培訓、網絡培訓、交通大講堂等方式,多層次、多形式開展干部培訓和教育,全面提高黨員干部“七種能力”。推進安徽交通職業技術學院新校區建設,強化專業化技術人才培養,抓好職稱評審工作。繼續做好離退休干部工作,加強改進群團、統戰、戰備、外事、信訪等工作。

 

四是進一步提升行業軟實力。嚴格落實意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,強化輿情監測引導。加強交通融媒體建設運用,組織開展“沿著高速看安徽”等主題宣傳活動,講好新時代交通故事。扎實做好建黨100周年系列慶祝活動。深化“微笑服務、溫馨交通”文化品牌效應,推進志愿服務品牌建設,培樹行業先進典型,發揮先進典型示范激勵作用,持續提振機關精氣神、樹立交通好形象。