浙江省交通運(yùn)輸廳辦公室  國家稅務(wù)總局

浙江省稅務(wù)局辦公室  國家稅務(wù)總局寧波市

稅務(wù)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法及服務(wù)指南的通知

各市交通運(yùn)輸局、國家稅務(wù)總局浙江省各市稅務(wù)局，義烏市交通運(yùn)輸局、國家稅務(wù)總局義烏市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局寧波市各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局：

為促進(jìn)交通運(yùn)輸平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號，以下簡稱《暫行辦法》），交通運(yùn)輸部辦公廳配套印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)指南》（交辦運(yùn)函〔2019〕1391號，以下簡稱《服務(wù)指南》），經(jīng)省交通運(yùn)輸廳、國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局同意，現(xiàn)隨文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的重要意義

網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”）是信息化時代道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。推動網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流重要指示批示精神，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。《暫行辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的基本定義、實(shí)施主體，對企業(yè)經(jīng)營管理、行業(yè)監(jiān)督檢查提出了明確要求，各級交通運(yùn)輸主管部門和稅務(wù)部門要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)做好《暫行辦法》貫徹落實(shí)工作，推動網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)規(guī)范發(fā)展。

二、明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)辦理流程

擬申請網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的企業(yè)，按照《浙江省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)接入指南》進(jìn)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺系統(tǒng)改造、與部省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)后，其所在地的縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《暫行辦法》、《服務(wù)指南》、浙江省行政許可事項(xiàng)目錄和《道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可（含專用運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）服務(wù)指南》（見附件）等相關(guān)要求，受理企業(yè)申請，審核相關(guān)材料。“道路普通貨物運(yùn)輸（網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）”行政許可有效期到2021年12月31日。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測監(jiān)管

（一）加強(qiáng)監(jiān)測分析。

省交通運(yùn)輸主管部門與同級稅務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)測信息共享，打通省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)與稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)代開專票系統(tǒng)，共享運(yùn)單、資金流水、發(fā)票等有關(guān)信息。各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門要運(yùn)用省級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)在運(yùn)單合規(guī)性等方面的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，及時糾正處置，要利用信用管理機(jī)制，組織開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者信用評價，基于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者的信用等級和風(fēng)險(xiǎn)類型，實(shí)行差異化監(jiān)管，提高監(jiān)測效率。

（二）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。

各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門要向道路貨運(yùn)企業(yè)做好政策宣傳和咨詢解答，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)按照《暫行辦法》要求，合法合規(guī)經(jīng)營，落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配合交通運(yùn)輸、稅務(wù)等相關(guān)部門依法調(diào)取數(shù)據(jù)。省物流協(xié)會等社會組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范有序經(jīng)營。加快推進(jìn)省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)與增值稅發(fā)票開票系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接、信息共享，鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者開展銷售業(yè)務(wù)系統(tǒng)與增值稅發(fā)票開票系統(tǒng)對接，開具增值稅發(fā)票時，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實(shí)際交易情況如實(shí)開具，不得填開與實(shí)際交易內(nèi)容不符的發(fā)票。同時，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，依法依規(guī)取得有效增值稅扣稅憑證，抵扣增值稅稅款。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格按照《暫行辦法》要求，督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，利用監(jiān)測系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者之間虛構(gòu)運(yùn)輸交易、相互委托運(yùn)輸服務(wù)、數(shù)據(jù)未有效上傳等情況，聯(lián)合稅務(wù)部門開展雙隨機(jī)現(xiàn)場檢查。要與稅務(wù)部門完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立信息通報(bào)制度，針對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營虛開虛抵增值稅發(fā)票或虛構(gòu)交易、運(yùn)輸、結(jié)算信息造成監(jiān)測結(jié)果異常等情形，及時進(jìn)行信息共享，并依法依規(guī)進(jìn)行查處，不斷提升聯(lián)合監(jiān)管能力。

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2020年4月22日