為貫徹落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于支持部分盟市開展網絡貨運產業試點工作的通知》（內政辦字〔2022〕24號）和《內蒙古自治區交通運輸廳關于印發〈內蒙古自治區推動網絡貨運產業規范健康持續發展行動方案（試行）〉的通知》（內交發〔2023〕498號）精神，吸引更多的網絡貨運企業落戶赤峰市，引領帶動全市現代物流業降本增效提質，推動網絡貨運產業規范健康持續發展，結合我市實際，制定以下扶持措施。

一、任務目標

通過深化改革、政策鼓勵，扶持本地貨運企業，降低物流成本，精準助企紓困，加快網絡貨運平臺同綜合物流平臺融合發展，提升數字化監管服務能力，實現業務回歸、數據回歸、稅收回歸，推動網絡貨運產業規范、健康、持續發展。

二、扶持措施

（一）交通方面

1.精簡審批環節，優化辦理流程，為網絡貨運企業在證照辦理及企業車輛年審、報廢注銷、檔案管理等方面提供便捷服務。（責任單位：市交通運輸局、公安局、政務服務局、赤峰商貿服務物流園區管委會，各旗縣區人民政府）

2.培育本土龍頭現代物流企業，先期由赤峰市交通投資（集團）有限公司和赤峰市跨境電子商務綜合服務平臺有限公司共同打造網絡貨運平臺，同時鼓勵其他企業參與平臺建設，依托網絡貨運產業園推動綜合物流集聚發展。（責任單位：市交通運輸局、發展改革委、商務局、赤峰商貿服務物流園區管委會，市交通投資（集團）有限公司、跨境電子商務綜合服務平臺有限公司）

（二）財政方面

1.嚴格按照國庫集中支付制度規定及時兌現獎勵資金，加快預算執行，確保專款專用。（責任單位：市財政局，國家稅務總局赤峰市稅務局，各旗縣區人民政府）

2.積極爭取自治區專項資金給予我市網絡貨運產業扶持。（責任單位：市財政局、交通運輸局，國家稅務總局赤峰市稅務局）

（三）稅務方面

1.開展網絡貨運企業代開增值稅發票試點，推進稅企直連，提升辦稅自動化水平。（責任單位：國家稅務總局赤峰市稅務局）

2.對入駐網絡貨運產業園的個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和個人，代開貨物運輸業增值稅發票時，不再預征個人所得稅。（責任單位：國家稅務總局赤峰市稅務局）

3.入駐網絡貨運產業園的個體工商業主、個人獨資企業投資者、合伙企業個人合伙人和其他從事貨物運輸經營活動的個人，應依法自行申報繳納經營所得個人所得稅。（責任單位：國家稅務總局赤峰市稅務局）

（四）金融方面

1.協調金融機構探索運用交易流水、經營數據等方式，加大網絡貨運產業信貸支持力度。（責任單位：市金融工作辦公室）

2.支持地方龍頭網絡貨運產業園、網絡貨運企業上市。（責任單位：市金融工作辦公室）

三、獎勵辦法

（一）獎勵對象條件

網絡貨運企業須在我市行政區域范圍內注冊落戶，具備獨立法人資格，并在我市依法納稅；須取得經營范圍為“網絡貨運”的《道路運輸經營許可證》，原則上要簽約入駐市網絡貨運產業園；按規定實時上傳運單數據，運單數據須合法合規、真實有效，每兩個月網絡貨運業務產值合計超過500萬元，且運輸業務起訖點至少有一端在內蒙古自治區境內。

（二）獎勵分配標準

1.經營貢獻獎勵。將網絡貨運企業對地方經濟貢獻市、旗縣區兩級留成部分整合為獎勵資金，97%獎勵給網絡貨運企業，3%留存屬地財政專項用于支持網絡貨運產業發展。獎勵資金的兌現以兩個月為一個周期，第三個月提出申請，月底前兌現上一期獎勵資金。

2.上級獎勵資金。積極爭取自治區獎勵資金給予網絡貨運企業扶持，獎勵標準按照自治區相關文件執行。

（三）獎勵審核兌現

1.申請與審核。由屬地人民政府受理獎勵申請，審核有關材料，核算獎勵資金。企業逾期提交的獎勵申請順延到下一獎勵周期。

2.資金撥付。由屬地財政向企業兌付獎勵資金。屬地財政應與金融機構建立合作機制，以保障政策措施實施期間獎勵資金及時兌現。

四、監管措施

（一）依托于自治區監管平臺，由赤峰商貿服務物流園區管委會搭建網絡貨運信息監管平臺，交通運輸、稅務、市場監管、公安等部門做好網絡貨運行業監管，實現業務流、信息流、資金流、票據流、貨物軌跡流等數據“五流合一”、綜合監管。（責任單位：市交通運輸局、公安局、市場監管局、赤峰商貿服務物流園區管委會，國家稅務總局赤峰市稅務局，各旗縣區人民政府）

（二）強化部門協同監管，依法查處套取專項資金、虛開發票、排斥和限制競爭、發布虛假貨源信息、隨意壓價、拖欠運費以及危害網絡信息安全等違法違規行為，切實維護市場公平競爭秩序，保障網絡和數據安全。（責任單位：市交通運輸局、公安局、市場監管局，國家稅務總局赤峰市稅務局，各旗縣區人民政府）

（三）鼓勵國有企業參與建設網絡貨運平臺，推動網絡貨運平臺、信息撮合平臺等相關物流平臺融合發展，打通供應鏈上下游數據鏈，有效整合物流信息資源，促進貨運物流降本增效。（責任單位：市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、商務局、國資委、赤峰商貿服務物流園區管委會）

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立由市政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、公安局、財政局、商務局、國資委、市場監管局、金融工作辦公室、政務服務局、赤峰商貿服務物流園區管委會，國家稅務總局赤峰市稅務局和各地區負責同志為成員的市網絡貨運產業發展工作領導小組，明確責任任務、強化統籌聯動、形成工作合力，高效有序開展各項工作（領導小組成員名單后附）。

（二）強化工作落實。設立市網絡貨運產業園，由赤峰商貿服務物流園區管委會負責產業園建設、運營與管理工作。其他旗縣區如在當地建設產業園，須報市網絡貨運產業發展工作領導小組審核、備案。各地區、各相關部門要壓實工作責任，健全工作機制，全力支持網絡貨運產業發展，高質量完成各項工作任務。

（三）強化調度督導。健全工作調度機制，定期召開調度會，通報目標任務完成情況，協調解決工作推進中遇到的困難和問題。定期督導各地區和各相關部門工作開展情況，確保政策執措施行到位、獎勵兌現及時。

六、其他

（一）本政策措施由市網絡貨運產業發展工作領導小組辦公室負責解釋。本政策措施在執行期間如遇相關法律法規及上級政策調整，則本政策措施內容亦作相應調整。

（二）旗縣區可參照本政策措施執行。

（三）本政策措施自印發之日起試行。