近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡貨運平臺應運而生，為物流行業(yè)注入了新的活力。然而，網(wǎng)絡貨運在帶來便利的同時，也存在著信息不透明、監(jiān)管難度大等問題。為規(guī)范網(wǎng)絡貨運市場秩序，保障道路運輸安全，安徽省出臺了《網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對網(wǎng)絡貨運平臺的運營行為進行規(guī)范，并建立信息監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡貨運的全過程監(jiān)管。

一、《辦法》出臺的背景和意義

近年來，我國網(wǎng)絡貨運行業(yè)發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國網(wǎng)絡貨運平臺交易規(guī)模已突破2萬億元，至今依舊保持高速增長態(tài)勢。然而，在網(wǎng)絡貨運行業(yè)快速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題：

市場秩序不規(guī)范：部分平臺企業(yè)未取得相關資質(zhì)，違規(guī)開展網(wǎng)絡貨運業(yè)務；部分平臺企業(yè)存在數(shù)據(jù)造假、虛開發(fā)票等行為，擾亂市場秩序。

安全隱患突出：部分平臺企業(yè)未嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，對駕駛員和車輛資質(zhì)審核不嚴，存在超載超限運輸?shù)劝踩[患。

監(jiān)管難度大：網(wǎng)絡貨運平臺依托互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務，具有虛擬性、跨區(qū)域等特點，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段難以有效覆蓋，存在監(jiān)管盲區(qū)。

為解決上述問題，規(guī)范網(wǎng)絡貨運市場秩序，保障道路運輸安全，促進網(wǎng)絡貨運行業(yè)健康有序發(fā)展，安徽省出臺了《網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)管理辦法》?！掇k法》的出臺，對于規(guī)范網(wǎng)絡貨運平臺經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡貨運行業(yè)監(jiān)管，促進物流行業(yè)降本增效，保障道路運輸安全具有重要意義。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共六章三十條，主要包括總則、網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者、網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)督管理、法律責任和附則等內(nèi)容。《辦法》明確了網(wǎng)絡貨運平臺的責任和義務，要求平臺企業(yè)必須取得相關資質(zhì)，并接入省級網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)。平臺企業(yè)需如實上傳運單、車輛、駕駛員等信息，確保信息的真實性和完整性。同時，《辦法》還規(guī)定，平臺企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對駕駛員和車輛的安全管理，保障運輸安全。

（一）明確網(wǎng)絡貨運平臺的責任和義務

《辦法》明確了網(wǎng)絡貨運平臺的責任和義務，主要包括：

取得相關資質(zhì)：網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)應當依法取得《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在許可范圍內(nèi)經(jīng)營。

接入信息監(jiān)測系統(tǒng)：網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)應當接入省級網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)，并按照規(guī)定上傳相關數(shù)據(jù)信息。

確保信息真實完整：網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)應當如實記錄、保存運單、車輛、駕駛員等信息，確保信息的真實性和完整性。

加強安全管理：網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對駕駛員和車輛的安全管理，保障運輸安全。

（二）建立網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)

網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)的建立，是《辦法》的一大亮點。該系統(tǒng)通過采集、整合和分析網(wǎng)絡貨運平臺的運營數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡貨運業(yè)務的動態(tài)監(jiān)測和預警。交通運輸主管部門可以通過該系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡貨運平臺存在的違法違規(guī)行為，維護市場秩序，保障運輸安全。

 網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)的主要功能包括：

數(shù)據(jù)采集：采集網(wǎng)絡貨運平臺的運單、車輛、駕駛員等數(shù)據(jù)信息。

數(shù)據(jù)分析：對采集的數(shù)據(jù)進行分析，識別異常情況，進行風險預警。

信息共享：與相關部門共享數(shù)據(jù)信息，形成監(jiān)管合力。

公共服務：為社會公眾提供信息查詢等服務。

（三）加強監(jiān)督管理

《辦法》明確了交通運輸主管部門對網(wǎng)絡貨運平臺的監(jiān)督管理職責，主要包括：

加強事中事后監(jiān)管：交通運輸主管部門應當加強對網(wǎng)絡貨運平臺的事中事后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

開展信用監(jiān)管：建立健全網(wǎng)絡貨運平臺信用評價體系，對平臺企業(yè)實施分級分類監(jiān)管。

加強部門協(xié)同：加強與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。

三、《辦法》的實施對網(wǎng)絡貨運行業(yè)的影響

《辦法》的實施，將對網(wǎng)絡貨運行業(yè)產(chǎn)生深遠影響：

1、規(guī)范市場秩序：《辦法》的實施，將有效規(guī)范網(wǎng)絡貨運市場秩序，遏制平臺企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，促進市場公平競爭。

2、保障運輸安全：《辦法》的實施，將督促網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對駕駛員和車輛的安全管理，有效防范和減少道路運輸安全事故的發(fā)生。

3、促進行業(yè)健康發(fā)展：《辦法》的實施，將引導網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提升服務水平，促進網(wǎng)絡貨運行業(yè)健康有序發(fā)展。

《安徽省網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)管理辦法》的出臺，是規(guī)范網(wǎng)絡貨運市場秩序，保障道路運輸安全的重要舉措。網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)應認真學習《辦法》精神，積極履行主體責任，加強自律，不斷提升服務水平，為物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。相信在《辦法》的規(guī)范和引導下，安徽省網(wǎng)絡貨運行業(yè)將迎來更加規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。